Samaná es una de las principales zonas turísticas de la Republica Dominicana, cuyo auge se dio a partir de la década del 90. Sin embargo, el desarrollo turístico desmedido y sin mecanismos de control adecuado, ha contribuido a generar problemas sociales ante los que se impone la necesidad de actuar.

En particular, en las Terrenas se reporta una cantidad considerable de menores de 18 años utilizado para el comercio sexual, cuyas consecuencias van desde problemas de salud, embarazos en adolescentes, bajo rendimiento y/o deserción escolar y el aumento del VIH (SIDA).

Existen al menos tres causas fundamentales del trabajo infantil y la explotación sexual comercial en las terrenas:

Económicas: la pobreza y la pobreza extrema figuran como la causa principal del trabajo infantil.

Culturales: la falta de conciencia de los padres y madres ,ya que en muchos de los casos son ellos quienes someten a los hijos a buscar el sustento de la familia, o porque consideran el trabajo como formador para la vida del niño o niña.

Políticas: A pesar de la existencia de leyes que combaten esta practica y de instituciones que conforman un sistema de protección de personas menores de edad el problema esta en la falta de aplicación de dichas leyes  .